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转发:关于印发《南京市职业培训补贴实施细则》的通知
时间:2017年07月07日  信息来源:本站原创  点击:次       字体:

宁职培〔2016〕24号

各区劳动就业管理中心(职业技术培训中心)、各有关单位:

   现将《南京市职业培训补贴实施细则》印发你们,请认真遵照执行。

                     

南京市职业技术培训指导中心

2016年11月18日

南京市职业培训补贴实施细则

  根据南京市《市政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(宁政发〔2015〕271号)、《关于进一步明确南京市职业培训补贴有关事项的通知》(宁人社〔2016〕147号)等有关文件精神,结合我市实际,制定本实施细则。

  一、职业培训项目

  职业技能培训、创业培训、职业指导培训,统称为职业培训。其培训职业(工种、项目)统一纳入《政府培训补贴项目清单》(以下简称《项目清单》)。

  《项目清单》依据国家职业标准及用工市场、劳动者和各类培训单位培训需求编制,定期由市人社会同市财政等部门制定、核准,向社会公布。同时,根据国家、省等部门制定的职业资格目录清单适时动态调整。《项目清单》包含国家职业分类大典规定的职业(工种)培训项目、专项能力证书类项目和我市研发的就业培训合格证书类项目三大类。国家职业分类大典规定的职业(工种)目录和专项能力项目,原则上每2年向社会公布一次;市就业(含创业)培训合格证书类项目每半年向社会公布一次。在宁院校、培训机构、社会团体、企业等,根据我市产业发展和经济转型升级需要,研发的新项目,经专家评审通过后,可纳入就业培训合格证书类项目,享受政府培训补贴。上述两项均可根据需要适时动态调整。具体分为3类:

  (一)职业技能培训。针对符合本市产业发展方向、有利于促进就业和技能人才培养,且列入国家职业资格或专项职业能力或就业培训合格证书序列的就业技能项目,其中,在宁院校本科生可选择本专业以外的就业技能培训项目,但应符合鉴定职业(工种)相关要求;岗前培训技能项目(适用于用工企业新录用人员);技能提升培训项目(适用于用工企业在岗人员)。

  (二)创业培训。针对具有创业意愿并具备一定创业条件的各类城乡人员(不含在职人员)创业需求的培训。创业培训项目分为创业意识培训和创业能力培训。

  (三)职业指导培训。指基层公共服务平台和培训机构为城镇失业人员、农村劳动力(含外来务工人员)开展的政府公益性培训。

  培训单位面向社会择优准入。凡我市区域内具有法人资格、取得人社或教育部门颁发的办学许可证,并取得民办非企业单位登记证的各类培训机构、在宁高校(含高职院校)、技师学院(具有高级工班、预备技师班)以及用工企业等均可参加。遴选方式为年初集中申报准入和季度申报准入相结合(准入办法另行通知)。

  二、职业培训补贴

  1.符合职业培训补贴的对象,参加当年《项目清单》中就业技能类培训项目,原则上应在市人社部门准入的培训单位培训,因特殊情况,自主参加当年《项目清单》中的就业技能类培训项目(培训机构符合准入条件)培训的,在市人社局认定的鉴定机构和相关部门考试、考核,取得《国家职业资格证书》或《专项能力证书》或《就业培训合格证书》的,按规定给予相应培训和鉴定补贴。

  2.符合职业培训补贴对象中的企业职工,参加当年《项目清单》中岗前技能和在岗技能类培训项目,原则上由用工企业自行组织培训,个人也可自主选择培训单位。在市人社局认定的鉴定机构和相关部门考试、考核,取得《国家职业资格证书》或《专项能力证书》或《就业培训合格证书》的,按规定给予相应培训补贴。

  3.符合职业培训补贴的对象,在市人社局准入的培训机构参加当年《项目清单》中所列的创业意识和创业能力培训,并取得《就业培训合格证书》的,按规定给予相应培训补贴。培训机构如选择后续跟踪服务项目,应在培训结束后6个月内,积极主动服务,定期对培训合格者进行后续跟踪回访,认真组织学员开展创业实践等活动,每2个月记录一次后续跟踪服务情况。一年内完成创业成功相关手续,按规定给予相应后续跟踪补贴。

  4.基层公共服务平台和培训机构开展的公益性职业指导培训,给予其50元/人的培训补贴。

  三、职业(工种、项目)目录及补贴的标准

  政府补贴职业(工种、项目)培训工作以精减课时、提高单价、提升培训质量为原则,旨在进一步优化我市享受政府补贴的培训职业(工种、项目)目录,科学规范培训课时,逐项核定补贴标准。

  (一)技能类

  1.标准分类。根据职业(工种)所在的行业产业特征,将国家职业分类大典中的职业(工种)分为生产制造与机电技术、交通运输与物流管理、信息服务与通讯技术、文化创意及管理咨询、旅游服务与农林绿化、生活服务与社会服务、化工环保、建筑工程等八大类,培训职业(工种)为五个等级(五、四、三、二、一级)。八大类职业(工种)对应五个标准类别给予培训补贴,分别为A、B、C、D、E,其中A类培训补贴标准最高,E类培训补贴标准最低(见附件1)。本市研发的就业培训合格证书类项目参照上述相应标准执行(见附件2)。

  2.培训补贴课时。培训补贴课时分为标准课时和基础课时,统称为培训补贴指导课时。补贴标准课时和基础课时综合国家职业标准、市场需求和同类城市标准等因素制定。

  课时比例。理论和技能课时的比例为4︰6。网络课程暂定用于课堂集中教学,作为理论课时的组成部分,计算机类、信息类项目除外。

  课时浮动区间。在确保培训质量前提下,课时可浮动调整。补贴上限以公布的标准课时为基准,下限以公布的基础课时为基准。培训机构在办班申报时须明确培训课时,最低不低于下限。申报课时在上下限之间的,按照实际培训课时数核拨培训补贴,超过上限的不予增加培训补贴。C、D、E类初级、中级和高级的国家职业资格类培训项目,暂执行基础课时标准。就业培训合格证书类项目标准课时不超过相近国家等级类职业(工种)上限,原则上为48至200课时,补贴总课时中不含自修课时。职业培训课时浮动区间,同类(类似)培训对象培训课时应相对统一。

  3.课时补贴单价。依据经济转型升级需要、市场紧缺程度、技术含量高低、实训设施设备使用和耗材等职业(工种、项目)培训成本制定。

  4.考培分离原则。培训考核鉴定工作须坚持考、培分离原则,政府补贴培训的考核鉴定工作由市人社部门实行统一管理,鉴定费补贴执行《南京市职业技能鉴定指导中心行政事业性收费项目明细表》(2016年版)标准。

  (二)创业类

  1.创业意识。创业意识培训统一为24课时。根据培训主体不同,分为两个补贴标准:150元/人和300元/人,具体为:政府采购中标的在宁院校自主开展的针对在校大学生的创业意识培训,补贴标准为150元/人;中标民办培训机构自主招生开展的创业意识培训,补贴标准为300元/人。

  2.创业能力。创业能力培训统一为144课时(含80课时后续跟踪服务),补贴标准合计为1800元/人,其中培训补贴800元/人,后续跟踪服务补贴1000元/人。

  (三)职业指导类

  职业指导培训原则上不超过16课时,可根据不同培训对象采取不同培训方式。

  四、网络培训

  为适应“互联网+”时代形势发展,本次修订补贴标准中,新增网络课程补贴,指导补贴课时单价为:A、B类职业(工种)为13元/课时·人,C、D、E类职业(工种)分别为12、11、10元/课时·人。机构开发的网络课程、课件,需经市职业技术培训指导中心技术指导并组织专家评审,标准另行制定。

  五、职业培训补贴核算、申报和核拨方式

  (一)职业培训补贴核算

  培训补贴标准价和基础价统称培训指导价。培训补贴指导价=培训职业(工种)对应的课时数×课时单价。

  (二)职业培训补贴申报和核拨方式

  1.个人(含企业个人)培训补贴申报、核拨方式

  个人申请职业技能或创业培训补贴,应填写《南京市职业技能(创业)培训补贴申请审批表(个人)》(附件3),提供本人社会保障卡(或身份证)复印件,符合准入条件的培训机构开具的行政事业性收费票据或税务发票(自学者提供鉴定机构收费票据)等申报材料及相关电子文档。市人社信息系统无法界别的,需提供《就业创业证》(在校大学生和城乡未继续升学的应届初高中毕业生等应持本人学籍证明或相应学历的毕业证书)、《国家职业资格证书》或《专项能力证书》或《就业培训合格证书》等复印件。按规定将培训(鉴定)补贴、生活费补贴拨入个人社会保障卡(银行卡)。

  (二)企业培训补贴申报和核拨方式

  1.企业开展补贴类岗前或在岗技能提升培训前,可将培

  训计划大纲、《南京市职业培训人员花名册》(附件4),企业在银行开设的基本账户、劳动保障证(一次性提供)等复印件申报材料和相关电子文档,报所在地人社部门审核备案。

  2.企业申请岗前或在岗技能培训补贴,应填写《南京市职业技能培训补贴申请审批表(企业)》(附件5),并提供《南京市职业培训合格学员花名册》(附件6)及学员社会保障卡(或身份证)复印件,市人社信息系统无法界别的,需提供《国家职业资格证书》或《专项能力证书》或《就业培训合格证书》、企业用工劳动合同(纸质件)、缴纳社会保险记录(省级)等申报材料及相关电子文档。按规定将培训补贴拨入企业在银行开设的基本账户。

  (三)培训机构培训补贴申报和核拨方式

  1.培训机构开展就业技能提升培训前,需将培训计划大纲、《南京市职业培训人员花名册》,培训机构在银行开设的基本账户(一次性提供)等复印件申报材料和相关电子文档,报所在地人社部门开班备案。

  2.培训机构为符合《关于进一步明确南京市职业培训补贴有关事项的通知》(宁人社〔2016〕147号)补贴对象中(一)至(四)类人员及在宁高校和毕业5年以内青年大学生(不含创业能力培训项目)代为申领培训补贴,应填写《南京市职业技能(创业)培训补贴申请审批表(培训机构)》(附件7),并在个人申报材料的基础上增加《南京市职业培训合格学员花名册》、《代为申领培训补贴协议》(附件8)原件、成功自主创业的相关证明等申报材料及相关电子文档。按规定将培训(鉴定)补贴和创业后续跟踪补贴拨入培训(鉴定)机构在银行开设的基本账户,培训期间的学员生活费拨入本人社会保障卡。

  3.培训机构为在宁高校和毕业5年以内青年大学生的创业能力培训或企业在职人员代为申领培训补贴,应填写《南京市职业技能(创业)培训补贴申请审批表(培训机构)》,在个人申报材料基础上增加《南京市职业培训合格学员花名册》和《代为申领培训补贴协议》原件、成功创业等申报材料及相关电子文档。按规定将培训补贴拨入个人社会保障卡(银行卡)。创业后续跟踪服务补贴拨入培训机构在银行开设的基本账户。

  4.符合《关于进一步明确南京市职业培训补贴有关事项的通知》(宁人社〔2016〕147号)第三条第5款的补贴对象领取培训期间生活费,市人社信息系统无法界别身份的,需提供相关部门核发的城乡居民最低生活保障证明、困难家庭证明、残疾证明等原件和复印件。按规定将生活费补贴拨入个人社会保障卡。

  区级人社部门在设立的服务窗口,受理日常劳动者个人和培训单位申报职业培训补贴。核拨方式按照《南京市就业专项资金四补一贴申报核拨流程》(宁人社〔2014〕60号)文件执行。

  六、监督和管理

  (一)严格职业培训质量监管。各级人社相关部门应对辖区内申报职业培训补贴的培训单位进行培训质量监管,强化培训和鉴定考核监督,认真落实补贴类培训预申报制度,按照培训补贴实名制要求,及时将培训人员、培训内容、鉴定考核等级、培训补贴等信息完整录入《职业培训鉴定管理信息系统》。各培训单位和个人对申报材料内容的真实性、准确性负责,按照属地管理原则,在规定时限内向当地人社相关部门申请,逾期不予补助。

  (二)加强财务管理和资金监管。各级人社相关部门适时委托第三方审计机构开展职业培训资金使用情况审计,不得擅自扩大支出范围和提高支出标准,严禁截留、挤占、挪用、骗取就业再就业资金。参与政府补贴培训的单位必须接受人社、监察、财政、审计部门和社会等检查监督。对查实的违规违纪问题,坚决执行有关规定:对虚报、套取、私用、挪用各种培训资金的单位和个人,按照上级有关规定给予处罚,涉嫌犯罪的,依法移交司法机关。

  (三)建立信息公开制度。各级人社相关部门应通过官方渠道及时向社会发布职业培训补贴政策、《项目清单》、补贴标准及业务受理单位、享受补贴类培训的企业和承担政府补贴培训项目的培训单位等信息,扩大知情面,主动接受社会监督。

  本实施细则自2016年10月1日起实施,此前政策规定与本实施细则不一致的,按本实施细则执行。本实施细则由市职业技术培训指导中心负责解释。

(作者:佚名 编辑:admin)
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